2 марта под председательством Губернатора Николая Денина прошло очередное заседание Общественной Палаты при Губернаторе Брянской области. В работе Палаты приняли участие член Общественной Палаты Российской Федерации Александр Школьник, заместители председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаёв и Михаил Подобедов, федеральный инспектор в Брянской области Михаил Калашников, председатель избирательной комиссии Брянской области Виктор Гончаренко, заместители Губернатора Брянской области Ирина Чайка, Евгений Кузавлёв и Василий Ющенко, глава администрации г. Брянска Дмитрий Шапотько, заместитель Председателя Брянского городского совета народных депутатов Анатолий Куров, руководители исполнительных органов государственной власти области.
Заседание началось с приёма в состав Палаты нового представителя. Им стала Брянская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".
Далее члены Палаты обсудили проблему реформирования Общественной Палаты при Губернаторе.
Николай Денин сообщил, что вопрос о создании новой Общественной Палаты Брянской области неоднократно поднимался общественностью Брянщины и поддержал это предложение, назвав его своевременным и актуальным.
Губернатор выразил уверенность, что представители общественности Брянской области будут активно способствовать развитию гражданского общества, установлению конструктивного диалога между обществом и властью и, в конечном итоге, улучшению жизни жителей Брянщины. Для реализации этих целей следует создать эффективные условия и, прежде всего, разработать оптимальную структуру обновлённой Общественной Палаты Брянщины. В связи с этим необходимо принятие соответствующего закона.
Далее с информацией выступил ответственный секретарь рабочей группы по выработке схемы формирования и определению направлений деятельности Общественной Палаты Брянской области Дмитрий Лазаренко.
Он сообщил, что во многих регионах России уже созданы или создаются свои Общественные Палаты. Проведённая там работа и принятые законы были внимательно изучены, и с учётом этого уже накопленного опыта был разработан законопроект "Об Общественной Палате "Брянской области". Этот проект является открытым для дополнений и изменений, которые будут вноситься как членами существующей Общественной Палаты при Губернаторе Брянской области, так и всеми представителями общественности Брянщины.
Согласно данному закону, Общественная палата будет независимой общественной организацией, призванной обеспечивать взаимодействие граждан, общественных объединений и органов государственной власти, местного самоуправления, способствовать развитию институтов гражданского общества, учету интересов населения Брянской области при выработке и реализации государственной политики.
Палата вправе:
- проводить слушания по общественно важным проблемам,
-давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления, а также направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам,
-проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Брянской области и проектов муниципальных правовых актов.
Палата также призвана оказывать информационную и методическую поддержку общественным органам, созданным в муниципальных образованиях области.
Лазаренко сообщил, что формирование Палаты будет происходить по иному, нежели сейчас, принципу. В её состав войдут 60 членов. Это будут представители общественных организаций, объединений и движений Брянщины, а также граждане, имеющие заслуги перед Брянской областью. В состав Палаты не войдут политические партии. Членом Общественной палаты могут быть гражданне России – жители Брянской области не моложе 25 лет.
Обеспечение деятельности Общественной палаты Брянской области будет осуществлять секретариат. Предполагается, что он получит статус областного государственного учреждения, а его работа будет финансироваться из областного бюджета. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты предполагается создать сайт в компьютерной сети "Интернет".
Лазаренко отметил, что принятие закона потребует утверждения новых правовых актов и внесения изменений в действующие акты Брянской области, направленных на его реализацию.
В связи с этим члены Палаты приняли решение о создании рабочей группы, которая будет координировать деятельность по внесению изменений и дополнений в законопроект "Об Общественной Палате Брянской области", а также заниматься организационной работой по реформированию ныне действующей Общественной Палаты.
Губернатор предложил всем членам Палаты до 25 марта обсудить на общих собраниях и конференциях своих организаций, объединений и движений проект закона об Общественной Палате и внести в рабочую группу свои замечания, дополнения и предложения. Координация этой работы поручена Михаилу Калашникову.
В свою очередь, рабочая группа до 10 апреля должна обобщить все поступившие предложения для внесения вышеупомянутого законопроекта в Брянскую Областную Думу. Предполагается, что закон может быть рассмотрен уже на майской сессии облдумы. Анатолий Бугаёв и Михаил Подобедов, как заместители председателя Думы, будут курировать его прохождение.
Перед участниками заседания выступил член Общественной Палаты России Александр Школьник. Он отметил, что Брянская область своевременно проводит процесс создания региональной Общественной Палаты. Он призвал помнить о том, что общественность и власть-это равноправные партнеры. Члены Палаты задали А. Школьнику немало вопросов, касающихся работы Общественной Палаты России, её взаимодействия с региональными общественными организациями и органами федеральной власти.
С информацией о готовности Брянской области к предстоящим выборам выступил председатель областной избирательной комиссии Виктор Гончаренко. Он заявил о том, что окружные, территориальные и участковые избиркомы готовы к проведению выборов. Основной проблемой, по его словам, остаётся низкая явка избирателей и пока ещё высокий уровень протестного голосования брянского электората. В этой связи, заметил председатель облизбиркома, необходимо вести работу по повышению активности избирателей и принять все меры для того, чтобы 12 марта жители Брянска пришли на избирательные участки.
Члены Палаты задали Гончаренко немало вопросов. Прежде всего, их возмутили имеющие место факты подкупа избирателей и порядок проведения досрочного голосования на местных выборах. Так, на заседании не раз звучала информация о подкупе избирателей при досрочном голосовании на выборах депутата Брянского горсовета по Бежицкому округу №8. Члены Палаты обратились к избиркому с требованием пресечь эти противоправные действия.
Виктор Гончаренко заявил, что комиссия следит за предвыборной ситуацией, и у избиркома уже состоялся "серьёзный разговор" с представителями правоохранительных органов. Вместе с тем, как говорилось на заседании, сотрудники избирательных комиссий зачастую не могут воспрепятствовать подкупу избирателей, который проходит за пределами избирательных участков. Этот вопрос требует самого пристального внимания правоохранительных органов, а также внесения изменений в выборное законодательство в части досрочного голосования.
Члены Общественной Палаты решили обратиться в Брянскую Областную Думу с просьбой рассмотреть предложение об отмене досрочного голосования на выборах в местные органы власти.
Палата рекомендовала избирательной комиссии области при подготовке к предстоящим выборам учесть замечания и предложения, высказанные в ходе заседания, и приняла решение призвать членов своих организаций, объединений и движений принять активное участие в предстоящих выборах.
В заключении Палата приняла обращение к жителям Брянской области, в котором, в частности говорится: " Дорогие земляки! Наш гражданский долг – прийти 12 марта на свои избирательные участки и принять участие в выборах. Голосование – это одна из возможностей повлиять на политическую и экономическую ситуацию в регионе, принять участие в улучшении нашей с вами жизни. Мы понимаем, как важно для избирателя не ошибиться с выбором. Но сделать его можно, только придя к избирательным урнам и отдав свой голос самым достойным кандидатам!"
В завершение своей работы Палата рассмотрела поступившее в её адрес обращение из комиссии по здравоохранению Общественной Палаты Российской Федерации. Председатель комиссии Леонид Рошаль в своём письме сообщил о создании экспертного Совета по совершенствованию и развитию регионального здравоохранения. Комиссия предложила Общественной Палате при Губернаторе Брянской области направить своего представителя для работы в экспертном совете.
Единогласным решением им стал доктор медицинских наук, заместитель главного врача Брянского клинико-диагностического центра Владимир Дорощенко.